Cyflwyniad
4.1 Mae’r bennod hon yn esbonio’r hyn mae’r Ddeddf yn ei ddweud ynglŷn â gwahaniaethu uniongyrchol yng nghyd-destun darpariaeth gwasanaethau, cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau ar gyfer yr holl nodweddion gwarchodedig a gwmpesir gan y Cod hwn. Trafodir sut gellid diwallu’r gofyniad am gymharydd. Cyfeirir hefyd at ddarpariaethau yn y ddeddf sy’n ei gwneud yn anghyfreithlon i drin mam yn anffafriol oherwydd ei beichiogrwydd a mamolaeth.
Yr hyn mae’r Ddeddf yn ei ddweud
4.2 Mae gwahaniaethu uniongyrchol yn digwydd pan fydd person yn trin person arall yn llai ffafriol nag y maen nhw’n trin, neu y byddent yn trin, eraill oherwydd nodwedd warchodedig (a.13(1)).
4.3 Mae gwahaniaethu uniongyrchol yn anghyfreithlon ar y cyfan. Fodd bynnag, gallai fod yn gyfreithiol yn yr amgylchiadau canlynol:
- mewn perthynas â nodwedd warchodedig oed, lle caiff person ei drin yn llai ffafriol oherwydd oed ond gall y darparwr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau ddangos bod yr ymdriniaeth yn fodd cymesur o gyflawni nod dilys (darllener paragraffau 4.75 i 4.87) (a.13(2))
- mewn perthynas â nodwedd warchodedig anabledd, lle caiff person anabl ei drin yn fwy ffafriol na pherson nad yw’n anabl (a.13(3))
- lle bo’r Ddeddf yn darparu eithriad datganedig sy’n caniatáu yn uniongyrchol ymdriniaeth wahaniaethol a fyddai fel arall yn anghyfreithlon (darllener Pennod 11 a Phennod 13)
Beth yw ymdriniaeth ‘lai ffafriol’?
4.4 Er mwyn penderfynu a yw darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau wedi trin unigolyn yn ‘llai ffafriol’, mae’n rhaid gwneud cymhariaeth â sut maen nhw wedi trin unigolion eraill mewn amgylchiadau tebyg (gall cymharydd fod yn ddamcaniaethol). Os yw’r ymdriniaeth yn rhoi’r unigolyn o dan anfantais o gymharu ag unigolion eraill, yna mae’n debygol y bydd yr ymdriniaeth yn llai ffafriol: er enghraifft, lle gwrthodir gwasanaeth i gwsmer neu lle caiff aelodaeth person â chlwb ei ddirwyn i ben. Gallai ymdriniaeth lai ffafriol hefyd olygu amddifadu person o ddewis neu eu nadu o gyfle (a.31(7)). Os yw ansawdd y gwasanaeth sy’n cael ei gynnig neu’r modd y caiff ei gynnig yn gymharol wael, gallai hyn hefyd fod gyfystyr ag ymdriniaeth lai ffafriol.
4.5 Mae’r term ‘ymdriniaeth’ yn cynnwys gweithredoedd untro neu anweithiau. Mae hefyd yn cynnwys rheolau ac arferion a’u cymhwysiad mewn achos penodol
4.7 Nid oes rhaid i unigolion brofi colled ariannol er mwyn i’r ymdriniaeth fod yn llai ffafriol. Mae hi’n ddigon bod yr unigolion yn gallu dweud yn rhesymol y byddai’n well ganddynt pe na fyddent wedi cael eu trin yn wahanol i’r modd y gwnaeth darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau drin – neu y byddent wedi trin – unigolyn arall.
4.8 O dan y Ddeddf nid yw’n bosibl i ddarparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus na chymdeithasau gydbwyso neu liniaru ymdriniaeth lai ffafriol, er enghraifft, trwy gynnig gwasanaeth amgen ar ddisgownt.
4.10 Ar gyfer gwahaniaethu uniongyrchol oherwydd beichiogrwydd a mamolaeth, y prawf yw pa un ai bod yr ymdriniaeth yn ‘anffafriol’, yn hytrach nag yn ‘llai ffafriol’ (a.17). O’r herwydd nid oes angen i’r fam gymharu ei hymdriniaeth â’r ymdriniaeth a brofwyd gan ddefnyddwyr gwasanaethau eraill. Darllener paragraffau 4.53 i 4.72 am ragor o fanylion ynglŷn â gwahaniaethu ar sail beichiogrwydd a mamolaeth.
Gwahanu
4.11 Pan mai hil yw’r nodwedd warchodedig, mae gwahanu unigolyn neu grŵp o unigolion yn fwriadol oddi wrth eraill yn cyfri’n awtomatig fel ymdriniaeth lai ffafriol (a.13(5)). Nid oes angen adnabod cymharydd oherwydd bod gwahanu ar sail hil bob amser yn wahaniaethol. Mae’n rhaid ei fod yn weithredol neu’n bolisi bwriadol yn hytrach na sefyllfa sydd wedi digwydd trwy amryfusedd.
4.14 Gallai gwahanu sy’n gysylltiedig â nodweddion gwarchodedig eraill fod gyfystyr ag ymdriniaeth lai ffafriol gan olygu gwahaniaethu uniongyrchol. Bydd yr amgylchiadau’n pennu ai dyma’r achos ai peidio. Nid oes rheol statudol bod gwahanu gyfystyr ag ymdriniaeth lai ffafriol i nodweddion gwarchodedig oni bai am hil.
4.15 Os taw rhyw yw’r nodwedd warchodedig, gellid caniatáu gwahanu defnyddwyr gwasanaethau gwrywaidd a benywaidd mewn amgylchiadau penodol (darllener am eithriadau i chwaraeon cystadleuol, cyfleusterau cymunol a gwasanaethau ar wahân ym Mhennod 13).
4.16 Ceir eithriadau hefyd ar gyfer cysylltiadau nodweddion unigol (darllener paragraffau 12.66 i 12.74).
Mae nodweddion gwarchodedig y darparwr gwasanaeth yn amherthnasol
4.17 Gall gwahaniaethu uniongyrchol ddigwydd er bod darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau yn rhannu yr un nodwedd warchodedig sy’n sail i’r ymdriniaeth lai ffafriol gyda defnyddiwr unigol (a.24(1)).
‘Oherwydd’ nodwedd warchodedig
4.19 Mae gan ‘oherwydd’ nodwedd warchodedig yr un ystyr â’r ymadrodd ‘ar sail’. Mae’r geiriad yn gofyn y cwestiwn pam i’r gwahaniaethwr honedig weithredu fel y gwnaethant, boed hynny’n ymwybodol neu’n anymwybodol [troednodyn 17].
4.20 Mae angen i’r nodwedd fod yn rheswm dros yr ymdriniaeth lai ffafriol ond nid oes rhaid iddi fod yr unig reswm. Mae’n ddigonol bod gan y nodwedd warchodedig ddylanwad sylweddol [troednodyn 18].
4.22 Mewn rhai enghreifftiau, bydd y rheswm dros yr ymdriniaeth lai ffafriol yn amlwg o’r ymdriniaeth ei hun. Enghraifft fyddai pan fydd darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau yn gwrthod gweini unigolyn yn benodol oherwydd nodwedd warchodedig [troednodyn 19].
4.24 Mewn achosion eraill, bydd y cysylltiad rhwng y nodwedd warchodedig a’r ymdriniaeth yn llai clir. Yn yr achosion hyn, bydd hi’n bwysig ystyried pa un ai y dylanwadodd yn sylweddol ar brosesau meddwl y gwahaniaethwr honedig [troednodyn 20].
4.26 Fodd bynnag, mae gwahaniaethu uniongyrchol yn anghyfreithlon, waeth beth fo cymhelliad neu fwriad y darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau, ac ni waeth a yw’r ymdriniaeth lai ffafriol o’r unigolyn yn ymwybodol ai peidio. Gall fod gan ddarparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau ragfarnau nad ydynt yn eu cyfaddef wrthyn nhw eu hunain neu gallent fod yn gweithredu yn llawn bwriadau da. Yn syml gallent fod yn anymwybodol eu bod yn trin y defnyddiwr gwasanaeth yn wahanol oherwydd nodwedd warchodedig
4.28 Mae gwahaniaethu uniongyrchol hefyd yn cynnwys ymdriniaeth lai ffafriol o berson yn seiliedig ar stereoteip mewn perthynas â nodwedd warchodedig, pa un ai yw’r stereoteip yn gywir ai peidio.
4.30 Mi all darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau seilio eu hymdriniaeth ar faen prawf arall sy’n wahaniaethol, er enghraifft, lle bo’r ymdriniaeth o dan sylw yn seiliedig ar benderfyniad i ddilyn rheol allanol wahaniaethol.
4.32 Nid oes rhaid i ddefnyddiwr gwasanaeth sy’n profi ymdriniaeth lai ffafriol ‘oherwydd nodwedd warchodedig’ feddu ar y nodwedd eu hunain. Er enghraifft, gallai’r person fod yn gysylltiedig â rhywun sydd â nodwedd (‘gwahaniaethu ar sail cysylltiad’) neu gallai’r person gael ei weld, trwy gam, i feddu ar y nodwedd (‘gwahaniaethu ar sail canfyddiad’) [troednodyn 21].
Cymaryddion
4.33 Yn y rhan fwyaf o amgylchiadau, mae gwahaniaethu uniongyrchol yn golygu bod ymdriniaeth darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau o unigolion yn llai ffafriol na’r modd y gwnaethant drin neu y byddent wedi trin unigolyn arall sydd heb y nodwedd warchodedig (a.13(1)). Cyfeirir at y person arall hwn fel ‘cymharydd’.
Pwrpas adnabod cymharydd yw i ddarparu teclyn dadansoddol ar gyfer ystyried pa un ai yw rhywun wedi profi ymdriniaeth lai ffafriol oherwydd nodwedd warchodedig. Dylid nodi nad oes angen cymharydd mewn achosion o wahanu ar sail hil (darllener paragraff 4.11) neu wahaniaethu ar sil beichiogrwydd a mamolaeth (darllener paragraffau 4.53 i 4.72). Yn ogystal, nid yw adnabod cymharydd bob amser yn angenrheidiol mewn achosion eraill, yn enwedig os yw’r cwestiwn o pa un ai oedd yr ymdriniaeth y gwnaed cwyn amdani ‘oherwydd’ nodwedd warchodedig eisoes wedi ei ateb [troednodyn 22].
Pwy fydd yn gymharydd priodol?
4.34 Dywed y Ddeddf, pan fyddwn yn cymharu pobl at ddiben adnabod gwahaniaethu uniongyrchol, rhaid nad oes gwahaniaeth perthnasol rhwng yr amgylchiadau sy’n berthnasol i bob achos (a.23(1)). Fodd bynnag, nid yw’n angen rheidiol i amgylchiadau’r ddau berson (hynny yw, y darparwr gwasanaeth a’r cymharydd) i fod yr un fath yn union ym mhob ffordd. Gwahaniaeth perthnasol yw un sy’n arwyddocaol a pherthnasol [troednodyn 23].
Cymaryddion damcaniaethol
4.38 Yn ymarferol, nid yw bob amser yn bosibl adnabod person go iawn sydd ag amgylchiadau perthnasol yr un fath, neu nad ydynt yn faterol wahanol, felly bydd angen gwneud y gymhariaeth â chymharydd damcaniaethol.
4.39 Mewn rhai achosion, daw i’r amlwg bod gan berson a adwaenwyd fel cymharydd gwirioneddol amgylchiadau nad ydynt yr un fath yn faterol. Fodd bynnag, gallai eu hymdriniaeth fod o gymorth wrth lunio cymharydd damcaniaethol.
4.40 Gallai llunio cymharydd damcaniaethol olygu ystyried elfennau o’r ymdriniaeth o nifer o bobl ag amgylchiadau tebyg i rai’r hawlydd, ond nad ydynt yr un fath. O edrych ar yr elfennau hyn gyda’i gilydd, gallai llys ddod i’r casgliad i’r hawlydd gael ei drin yn llai ffafriol nag y byddai cymharydd damcaniaethol wedi cael ei drin.
Cymaryddion mewn achosion anableddd
4.42 Mewn achosion anabledd, bydd cymharydd priodol yn berson sydd heb nam y person anabl ond sydd â’r un galluoedd neu sgiliau â’r person anabl, ni waeth a yw’r galluoedd neu’r sgiliau hynny’n deillio o’r anabledd ei hun (a.23(2)(a)).
4.44 Mae hi’n bwysig canolbwyntio ar yr amgylchiadau hynny sy’n berthnasol i’r ymdriniaeth lai ffafriol. Er y gallai galluoedd penodol fod yn ganlyniad i’r anabledd mewn rhai achosion, mae’n bosibl na fyddai’r rhain yn amgylchiadau perthnasol at ddiben cymharu.
4.45 Os na all hawlwyr anabl ddwyn honiad o wahaniaethu uniongyrchol ar sail anabledd, mae’n bosibl y gallent ddwyn honiad o wahaniaethu yn deillio o anabledd cyn belled â’i fod yn diwallu’r meini prawf perthnasol (a.15). Mewn honiad o wahaniaethu yn deillio o anabledd, nid oes angen cymharu’r ymdriniaeth o berson anabl â’r ymdriniaeth o berson arall. Mae hi ond yn hanfodol arddangos bod yr ymdriniaeth anffafriol oherwydd rhywbeth sy’n deillio o ganlyniad i’w hanabledd. Mae meini prawf eraill sy’n berthnasol i honiad o wahaniaethu yn deillio o anabledd. Am ragor o wybodaeth, darllener Pennod 6.
Cymaryddion mewn achosion cyfeiriadaeth rywiol
4.46 Ar gyfer cyfeiriadaeth rywiol, mae’r Ddeddf yn nodi nad yw’r ffaith bod un person yn bartner sifil tra bo’r llall yn briod yn wahaniaeth perthnasol rhwng yr amgylchiadau sy’n berthnasol i bob achos (a.23(3)). Mae’r Goruchaf Lys wedi cadarnhau hyn [troednodyn 24].
Gwahaniaethu ar sail cysylltiad
4.48 Mae’n wahaniaethu uniongyrchol os yw darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau yn trin unigolyn yn llai ffafriol oherwydd cysylltiad yr unigolyn ag unigolyn arall sydd â nodwedd warchodedig. Fodd bynnag, nid yw hyn yn berthnasol i feichiogrwydd a mamolaeth. Gall gwahaniaethu ar sail cysylltiad ddigwydd mewn amrywiol ffyrdd, er enghraifft, lle bo gan yr unigolyn berthynas rhiant, plentyn, partner, gofalwr neu ffrind i rywun â nodwedd warchodedig. Y cwestiwn allweddol yw pa un ai mai nodwedd warchodedig yr unigolyn arall oedd achos yr ymdriniaeth lai ffafriol.
Gwahaniaethu ar sail canfyddiad
4.51 Mae hefyd yn wahaniaethu uniongyrchol os yw darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau yn trin unigolyn yn llai ffafriol oherwydd bod y darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus neu gymdeithasau yn meddwl trwy gamgymeriad bod gan yr unigolyn nodwedd warchodedig. Fodd bynnag, nid yw hyn yn berthnasol i nodwedd warchodedig beichiogrwydd a mamolaeth.
Gwahaniaethu oherwydd beichiogrwydd a mamolaeth
4.53 Mae’r Ddeddf yn darparu amddiffyniad yn erbyn gwahaniaethu oherwydd beichiogrwydd a mamolaeth yn narpariaeth gwasanaethau, cyflawniad swyddogaethau cyhoeddus ac mewn cymdeithasau (a.17).
4.54 Pan yn esbonio’r darpariaethau hyn byddwn yn defnyddio yr un iaith â’r Ddeddf, sy’n cyfeirio at wahaniaethu yn erbyn menywod ar sail beichiogrwydd a mamolaeth.
Mae’n bosibl y gallai dyn traws y mae ei ryw cyfreithlon yn wryw – wedi iddo dderbyn Tystysgrif Cydnabod Rhywedd (GRC) – hefyd brofi beichiogrwydd a mamolaeth. Mae’r llysoedd [troednodyn 25] wedi dyfarnu bod mamolaeth yn cael ei ddiffinio i fod wedi bod yn feichiog a rhoi genedigaeth, waeth a yw’r person o dan sylw yn cael ei ddiffinio fel dyn neu fenyw yn ôl y gyfraith.
Mae dyn traws sy’n disgyn yn feichiog yn debygol o gael ei warchod o dan nodwedd warchodedig beichiogrwydd a mamolaeth [troednodyn 26].
4.55 Mae’n wahaniaethu os yw menyw yn cael ei thrin yn anffafriol:
- oherwydd ei beichiogrwydd
- oherwydd ei bod wedi rhoi genedigaeth, a bod yr ymdriniaeth anffafriol yn digwydd o fewn cyfnod o 26 wythnos yn cychwyn ar y diwrnod pan roddodd enedigaeth
- oherwydd ei bod yn bwydo ar y fron, a bod yr ymdriniaeth anffafriol yn digwydd o fewn y cyfnod o 26 wythnos yn cychwyn ar y diwrnod pan roddodd enedigaeth
4.56 Mae mamau’n cael eu gwarchod hyd yn oed os yw eu baban yn farwanedig, os parodd y beichiogrwydd am o leiaf 24 wythnos cyn iddynt roi genedigaeth.
4.57 Y tu allan i’r cyfnod 26 wythnos, gallai mam gael ei gwarchod gan y darpariaethau gwahaniaethu ar sail rhyw (darllener paragraffau 4.66 i 4.71).
4.58 Bydd unrhyw ymdriniaeth anffafriol yn wahaniaethu ar sail beichiogrwydd a mamolaeth pe na fyddai’r ymdriniaeth wedi digwydd oni bai am feichiogrwydd y fenyw, y ffaith iddi roi genedigaeth o fewn y 26 wythnos flaenorol neu ei bod yn bwydo baban ar y fron nad yw’n hŷn na 26 wythnos oed
Beth yw ystyr ‘anffafriol’?
4.59 Er mwyn i wahaniaethu ar sail beichiogrwydd a mamolaeth ddigwydd, mae’n rhaid bod mam wedi cael ei thrin yn ‘anffafriol’. Golyga hyn bod yn rhaid i’r ymdriniaeth arwain at niwed neu anfantais. Os yw’r niwed yn amlwg, bydd yn amlwg i’r ymdriniaeth fod yn anffafriol. Er enghraifft, efallai i wasanaeth gael ei wrthod iddi, efallai iddi dderbyn gwasanaeth salach neu iddi dderbyn gwasanaeth mewn modd gwahanol i’r hyn a fyddai wedi ei dderbyn oni bai am ei beichiogrwydd neu ei mamolaeth.
4.60 Mae amddifadu rhywun o ddewis neu eu hallgáu o gyfle hefyd yn debygol o fod yn ymdriniaeth anffafriol. Hyd yn oed os yw darparwr gwasanaeth, person sy’n cyflawni swyddogaeth gyhoeddus neu gymdeithas yn meddwl eu bod yn gweithredu er budd pennaf unigolyn, gallai gwadu, neu wahardd rhag, gwasanaeth, swyddogaeth gyhoeddus neu gymdeithas barhau i fod gyfystyr ag ymdriniaeth anffafriol oherwydd beichiogrwydd neu famolaeth, yn cynnwys bwydo ar y fron.
Ystyr ‘oherwydd’ mewn perthynas â beichiogrwydd a mamolaeth
4.62 Dylai ‘oherwydd’ yn y cyswllt hwn gael ei ddeall yn yr un modd â ‘oherwydd’ mewn perthynas â gwahaniaethu uniongyrchol, a drafodir ym mharagraffau 4.19 i 4.32. Mae angen i feichiogrwydd a mamolaeth fod yn achos yr ymdriniaeth anffafriol ond nid oes angen iddo fod yr unig achos – mae’n ddigonol os oes gan feichiogrwydd a mamolaeth ddylanwad sylweddol [troednodyn 27].
Mae cymhelliad y darparwr gwasanaeth yn amherthnasol, ac nid oes gwahaniaeth a fwriadwyd yr ymdriniaeth anffafriol ai peidio.
4.64 Mae gwahaniaethu ar sail beichiogrwydd a mamolaeth yn cynnwys ymdriniaeth anffafriol o fenyw yn seiliedig ar ragdybiaeth neu stereoteip ynglŷn â beichiogrwydd neu famolaeth, pa un ai ei fod yn gywir ai peidio.
Gwahaniaethu ar sail beichiogrwydd a mamolaeth y tu allan i’r cyfnod amser gwarchodedig
4.66 Y cyfnod gwarchodedig mewn perthynas â beichiogrwydd a mamolaeth yw 26 wythnos. Os yw menyw yn cael ei thrin yn llai ffafriol oherwydd ei bod yn bwydo ar y fron ar ôl y 26 wythnos, byddai hyn yn parhau yn anghyfreithlon ond byddai ei honiad yn wahaniaethu uniongyrchol ar sail rhyw, yn hytrach na gwahaniaethu ar sail beichiogrwydd a mamolaeth, gan ei bod hi y tu allan i’r cyfnod gwarchodedig.
4.67 Lle bo’r honiad yn un o wahaniaethu uniongyrchol ar sail rhyw, bydd angen iddi ddangos fel arfer ei bod wedi ei thrin yn llai ffafriol nag y mae eraill, neu y byddai eraill, yn cael eu trin mewn amgylchiadau cymaradwy ac felly bydd angen i gymharydd gael ei adnabod. Gan fod hwn yn honiad o wahaniaethu uniongyrchol ar sail rhyw, mae’r cymharydd priodol yn debygol o fod yn ddyn. Am ragor o drafod ynglŷn â chymharwyr, darllener paragraffau 4.32 i 4.47.
4.68 Lle bo amgylchiadau ffeithiol honiad yn ei gwneud yn anodd i fenyw wneud cymhariaeth â dyn, weithiau bydd llysoedd yn cael gwared ar y gofyniad am gymharydd ac yn syml yn ystyried a oedd yr ymdriniaeth lai ffafriol a brofwyd gan y fenyw oherwydd ei rhyw [troednodyn 28].
4.69 Gallai ymddygiad mewn perthynas â bwydo ar y fron olygu aflonyddu anghyfreithlon ar sail rhyw yn ogystal, darllener Pennod 8 am ragor o wybodaeth [troednodyn 29].
4.70 Wrth ystyried gwahaniaethu yn erbyn dyn, nid yw’n berthnasol ystyried unrhyw ymdriniaeth arbennig o fenyw sy’n gysylltiedig â beichiogrwydd neu eni plant.
Eithriadau ar gyfer beichiogrwydd a mamolaeth
4.72 Darllener Pennod 13 ar gyfer yr amgylchiadau cyfyngedig sy’n caniatáu i ddarparwr gwasanaeth neu gymdeithas drin menyw yn wahanol oherwydd beichiogrwydd a mamolaeth, trwy wrthod darparu gwasanaeth neu ei gynnig neu ei ddarparu yn amodol.
Gwahaniaethu uniongyrchol ar sail oed
4.73 Mae ymdriniaeth wahanol yn berthnasol i oed, o’i gymharu â nodweddion gwarchodedig eraill, yn y ffaith nad yw ymdriniaeth lai ffafriol oherwydd oed yn anghyfreithlon os oes modd i’r ymdriniaeth gael ei gyfiawnhau yn wrthrychol (a.13(2)).
4.74 Mae pa un ai yw ymdriniaeth lai ffafriol oherwydd oed, yn cynnwys rheol neu arfer yn seiliedig ar oed, wedi ei gyfiawnhau yn wrthrychol yn dibynnu a yw’n ddull cymesur o gyflawni nod dilys. Darllener paragraffau 5.52 i 5.58 o Bennod 5 am ragor o wybodaeth ar gymesuredd.
Y nod Dilys
4.75 Os yw’r ymdriniaeth yn llai ffafriol oherwydd oed, gellir ei gyfiawnhau dim ond os oes ganddo nod dilys. Mae’r ystod o nodau sy’n gallu cyfiawnhau gwahaniaethu uniongyrchol ar sail oed yn gulach na’r ystod o nodau sy’n gallu cyfiawnhau gwahaniaethu anuniongyrchol ar sail oed [troednodyn 30]. Yng nghyd-destun gwahaniaethu uniongyrchol ar sail oed, mae’n rhaid i nodau fod yn gymdeithasol gadarnhaol, neu er budd y cyhoedd, i fod yn ddilys. Er y gall anghenion busnes rhesymol ac effeithlonrwydd economaidd fod yn nodau dilys, byddai angen ffactorau cymdeithasol ehangach hefyd os ydyn nhw i gael eu cyfiawnhau.
4.76 Mae’r canlynol yn enghreifftiau o nodau sy’n debygol o fod yn ddilys:
- galluogi pobl o grŵp(iau) oed penodol i gymdeithasu gyda’i gilydd, er enghraifft, ymweliadau, digwyddiadau neu gyngherddau
- galluogi pobl o grŵp(iau) oed penodol i fwynhau gweithgareddau gyda’i gilydd, er enghraifft, heicio neu gyngherddau
- sicrhau iechyd a diogelwch unigolion, cyn belled â bod risgiau wedi eu pennu’n glir
- atal twyll neu ffurfiau eraill o gamdriniaeth neu ddefnydd amhriodol o wasanaethau neu swyddogaethau a ddarperir gan y darparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau
- sicrhau llesiant neu urddas y sawl sy’n defnyddio’r gwasanaethau, swyddogaethau cyhoeddus neu aelodau o gymdeithasau
- sicrhau bod gwasanaethau, swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau wedi eu targedu at y sawl sydd eu hangen fwyaf
4.79 Ar adeg y gwahaniaethu honedig, nid yw’n ofynnol i ddarparwyr gwasanaethau, y sawl sy’n cyflawni swyddogaethau cyhoeddus a chymdeithasau ystyried y nod a roddant gerbron fel cyfiawnhad. Fodd bynnag, mae’n arfer da iddynt gadw cofnod o’u nod a’u cyfiawnhad, yn cynnwys unrhyw dystiolaeth gefnogi, ar yr adeg y byddant yn mabwysiadu rheol neu arfer sy’n trin defnyddwyr gwasanaeth penodol yn llai ffafriol nag eraill oherwydd oed.
Beth yw cymesur?
4.80 Nid yw’n ddigon i fod â nod dilys yn unig; mae’n hanfodol hefyd i’r dull o gyflawni’r nod dilys fod yn gymesur. Mae cymesuredd yn gofyn am ymarfer cydbwyso rhwng y nod y ceisir ei gyflawni a’r effaith wahaniaethol y gallai ei gael. Mae’n rhaid nad yw’r anfanteision a achosir yn anghymesur i’r nodau a geisir.
4.81 Esbonnir cymesuredd mewn rhagor o fanylion ym Mhennod 5 (darllener paragraffau 5.52 i 5.58).
4.83 Ni all y gost ariannol uwch o ddefnyddio dull llai gwahaniaethol ddarparu cyfiawnhad ar ei ben ei hun dros ymdriniaeth lai ffafriol oherwydd oed [troednodyn 31].
Dyletswydd cydraddoldeb y sector cyhoeddus a chyfiawnhad dros ymdriniaeth lai ffafriol oherwydd oed
4.84 Lle bo awdurdod cyhoeddus yn ceisio cyfiawnhau ymdriniaeth lai ffafriol oherwydd oed, mae tystiolaeth o sut maen nhw wedi rhoi sylw i’r materion o dan eu dyletswydd cydraddoldeb y sector cyhoeddus yn debygol o fod yn berthnasol (a.149).
4.85 I gydymffurfio â’r ddyletswydd, mae angen i gorff perthnasol feddu ar dystiolaeth ddigonol o effaith ei bolisïau ac arferion ar bobl â gwahanol nodweddion gwarchodedig, yn cynnwys oed. Mae meddu ar sylfaen dystiolaeth ddibynadwy yn caniatáu corff sy’n atebol i’r ddyletswydd i ystyried a oes ffyrdd o liniaru unrhyw effaith niweidiol y mae’r dystiolaeth yn ei hadnabod.
Triniaeth fwy ffafriol o bobl anabl
4.86 Mewn perthynas â gwahaniaethu uniongyrchol ar sail anabledd, mae’r Ddeddf ond yn gwarchod pobl anabl, felly nid yw’n wahaniaethu uniongyrchol i drin person anabl yn fwy ffafriol na pherson nad yw’n anabl (a.13(3)).
Am wybodaeth am ddarpariaethau gwahaniaethu anuniongyrchol, darllener Pennod 11.
Hysbysebu bwriad i wahaniaethu
4.88 Os yw darparwr gwasanaeth yn hysbysebu eu bod, wrth gynnig gwasanaeth, yn trin ymgeiswyr yn llai ffafriol oherwydd nodwedd warchodedig, byddai hyn gyfystyr â gwahaniaethu uniongyrchol. Mae’r cwestiwn o pa un ai yw hysbyseb yn wahaniaethol yn dibynnu a fyddai person rhesymol yn ystyried ei fod. Gall hysbyseb gynnwys hysbysiad neu gylchlythyr, boed hynny i’r cyhoedd ai peidio, mewn unrhyw gyhoeddiad, ar y radio, y teledu neu mewn sinemâu, trwy’r rhyngrwyd neu mewn arddangosfa.
Pennod 4 troednodiadau
- Prif Gwnstabl Heddlu Gorllewin Swydd Efrog v Khan [2001] UKH
- Nagarajan v London Regional Transport [2000] 1 AC 501
- Reynolds v CLFIS (UK) Ltd ac eraill [2015] EWCA Civ 439
- Reynolds v CLFIS (UK) Ltd ac eraill [2015] EWCA
- Bennett v Mitac Europe Ltd [2022] IRLR 2
- Shamoon v Prif Gwnstabl Cwnstabliaeth Frenhinol Ulster [2003] ICR 337
- Pris v Cyngor Sir Powys [2021] ICR 1246
- Bull & Another v Hall & Another [2013] UKSC 73
- R (McConnell) v Cofrestrydd Cyffredinol Cymru a Lloegr [2020] EWCA Civ 559 yn [14] a [28]-[39]
- For Women Scotland v Gweinidogion yr Alban [2023] CSih 37 P578/22
- Nagarajan v London Regional Transport [2001] 1 AC 501
- Shamoon v Prif Gwnstabl Cwnstabliaeth Frenhinol Ulster [2003] IRLR 285, HL a Tudalen v Awdurdod Datblygu Ymddiriedolaeth GIG 2021 ICR 941
- Mellor v Ymddiriedolaeth Academïau MFG 1802133/2021
- Seldon v Clarkson Wright & Jakes [2012] UKSC 16
- Woodcock v Ymddiriedolaeth Gofal Sylfaenol Cumbria
Diweddariadau tudalennau
Cyhoeddwyd
2 Hydref 2024
Diweddarwyd diwethaf
2 Hydref 2024